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滨州市滨城区:立足地方优势 促进具有区域特色合作社发展






    近年来,山东滨州市滨城区围绕种植、畜牧等产业组建各类农民合作社,推动全区产业结构调整,服务领域日益广泛,区域特色初步显现。

    四大区域特色
    种植养殖集聚发展。滨州市中裕谷物专业合作社自成立以来,坚持“以科技为先导、以质量求生存、以服务谋发展、以诚信拓市场”的理念,为成员提供全程服务,已初步建立起规范化种植养殖、集约化经营、标准化生产的运营模式,具有积极的示范带动作用。合作社现有成员8631户,实行货币入股、土地入股、农机具入股等多种灵活的方式。2009年,合作社开始涉足饲料生产、生猪养殖、猪粪再利用还田等,旨在发展绿色生态循环农业。如今,合作社拥有年出栏1万头养猪场一处,依托山东省农科院畜牧兽医研究所,在小麦深加工废弃物酒糟饲料利用、猪粪生物有机肥还田、高效生态养猪法方面积累了成功经验,实现了当地种植、养殖产业的低成本聚集。
    小麦综合加工循环利用初具规模。近年来,滨州泰裕麦业有限公司联合滨城区多个农民合作社,紧紧围绕打造高效生态型、能源节约型和循环经济型农业产业, 不断增粗拉长产业链条,初步形成了从小麦育种、良种繁育、推广种植、收购、仓储、物流、初加工、食品加工、深加工到废弃物循环综合利用、有机肥还田的较为完整的循环经济链条。在合作社优质麦基地建设方面,采取统一供种、统一播种、统一用药、统一技术指导、统一收购“五统一”管理模式和“三免一加”优惠政策,基地面积已达到100万亩,辐射包括利津、高青等在内的周边地区。为方便各个农民合作社,滨城区在基地周边建立了50多个收购点,动用300余台车辆,常年按市场价格加价15%—20%的优惠政策进行收购。如今,优质麦基地辐射带动近30万农户,年增收近2亿元。
    依托蔬菜合作社带动特色农业发展。滨城区依托蔬菜合作社,提出以韭菜生产加工为主线、发展特色农业及生态旅游为辅助的发展模式,逐步壮大产业规模,增加农民收入。滨城区建设了蔬菜合作社综合服务中心,投资55万元建成1300平方米综合办公场所,包括技术培训室、包装车间、化验室、办公室、农机服务大院等。合作社邀请农业专家对成员和群众实行免费培训,为成员和蔬菜采购商提供免费的蔬菜检测。如王立平蔬菜专业合作社有成员150户,通过“合作社+基地+农户”的产业化经营方式,开创了“专业化生产、科学化管理、规范化经营、社会化服务”的新格局。下一步,合作社将完善功能,扩大规模:一是建成100亩有机蔬菜示范片;二是提升500亩韭菜基地的生产管理水平,既要增加产量,更要提升质量,争取收入翻番,实现每亩收入2万元;三是建一个高标准的百果园;四是突出合作社服务功能,为群众搞好服务,发展生态农业、观光农业,为成员持续增收奠定坚实基础。
    发展生态休闲旅游观光前景广阔。近年来,滨城区不断调整产业结构,加大投入开发生态观光农业,建设观光采摘园,很好地满足了城区游客自主游乐的需求,农业生态旅游品牌已经成为滨城区生态有机特色农业建设的排头兵。2009年2月,王立平村登记成立了滨城区王立平农业观光专业合作社,入股成员172户,注册资金(股金)62.1万元,建成了占地500亩的观光菜园基地,实现了蔬菜种植与农业观光协调发展的创新机制。与传统种植农作物粮棉相比,一亩观光菜园的经济收入与种植5亩粮棉的收入相当。2009年,合作社蔬菜观光园蔬菜产量129.95万斤,实现产值259.9万元,实现利润88.8万元。如今,在合作社的带动下,王立平村建成了以农家乐为主题的乡村风情旅社2家,从事果蔬采摘、乡村体验为主的采摘园15家,从事餐饮服务、休闲观光、导游服务的群众达到160余人,群众增收 200余万元。同时,滨城区通过积极调整产业结构,加快第三产业发展,不断推广现代农业技术,加强对乡村旅游从业人员的经营、接待、礼仪、烹调、卫生等方面技能培训,乡村旅游从业员工的服务技能和服务质量得到提升。今后,滨城区生态休闲旅游观光合作社的发展主攻点是农家乐特色餐饮、开发农家旅馆、建设果蔬采摘园、开展疯狂垂钓、撒网捕鱼等“渔家乐”项目,走“高效生态农业”之路,加快当地农村第三产业的发展。

    持续发展的着力点
    从总的发展来看,滨城区农民合作社区域特色初步显现,覆盖范围不断扩大,为带动当地农民增收和加快当地农村产业结构调整起到了积极的推动作用,但也存在发展不规范、发展不平衡、农民的专业技能欠缺、市场经济意识缺乏等问题,需要在以下方面着力改进:
    加大农业结构调整力度,大力实施“一村一品”战略。全区应加快产业结构调整,促进农业产业化经营的深入发展,抓好农产品深加工行业,提高传统农产品的附加值。重点抓好一批具有区域特色的专业村建设,围绕优势特色产业和主导产业,转变农业增长方式,提高农业现代化水平,鼓励农民合作社开发资源优势强、科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的农业项目,紧抓质量打造优质品牌,逐步形成特有的产业特色和品牌优势,重点建设当地农村品牌农业与农村领军龙头企业。加快市场流通,找准市场定位,提高农民的市场化组织程度和闯市场的能力与意识,提高劳动生产率,降低农产品生产和交易成本,增加农民收入。
    落实相关扶持政策,持续加大投入。一是建立健全全区农村社会保障制度,消除农民离田的疑虑,通过农民合作社的发展,加快解决当地失地农民的就业与再就业;二是加大金融支持力度,将农民合作社等同于微小企业对待,在资金投入、土地资源以及税收信贷方面给予政策倾斜,拓宽农民合作社的融资渠道;三是依法保护合作社的合法权益,鼓励、引导具有一定规模和实力的合作社在工商行政部门登记注册,确立法人地位,为农民合作社的发展建立一个良好的生产发展环境。把龙头企业、农民合作社和农户这三个经营主体结合起来,遵循“规模+特色=比较优势”的市场规律,加大优质农产品基地建设投入,加快农业产业化发展步伐。
    加强培训,提高农民素质与专业技能。农民合作社通过成员的示范引导、成员带、明白人教等形式,把看得见、摸得着、学得会的先进农业科技传到广大农户,提高了农民的科学文化素质,推动了农业科技的普及。通过开展农民专业技能培训班,组织引导群众大力发展以特种、特养和特色加工为主要内容的特色经济,力争以名、优、新、特产品占领市场。帮助农民积极引进吸收农业新产品、新技术,不断进行产品、产业升级,逐步由传统种养业向生态有机特色农业方向发展。

 (作者单位:山东省滨州市滨城区农经局)
 

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